当驾照被扣12分时，驾驶员需要参加 道路交通安全法律、法规和相关知识考试。具体考试内容包括：

道路交通安全法律、法规和相关知识考试：

这是驾驶员在被扣12分后必须参加的学习和考试，考试内容包括交通法规、安全驾驶知识等。考试合格后，记分将被清除，并发还机动车驾驶证；考试不合格的，需要重新参加学习和考试。

道路驾驶技能考试（科目三）：

如果在一个记分周期内有两次以上达到12分，除了需要考科目一以外，还需要参加科目三的考试，也就是通常所说的“路考”。

建议：

驾驶员应尽快参加学习和考试，以避免驾驶证被注销或其他更严重的处罚。

在参加学习和考试期间，驾驶员应认真学习和掌握相关知识，确保考试合格。