南京考驾照需要到天保驾校的原因主要与考试政策、资源分配及学员便利性相关，具体分析如下：

一、考试政策与资源集中

考试地点统一管理

天保驾校是南京车管所直属机构，承担所有考试任务（如电子路考试），而其他驾校需通过天保桥考场。这种集中管理确保了考试流程的规范性和统一性。

考试用车保障

天保提供专用考试车辆（如荣威350、TOYOTA等车型），而其他学员需使用统一调配的车辆。专用车辆能更好地保障考试设备的稳定性和安全性。

二、学员便利性优势

交通与练车便利

- 天保：

靠近市区，练车点较少但交通更便利，部分学员可就近选择训练。

- 钟山：位于天保桥考场，环境较好但更偏远，交通相对不便，需长途通勤。

预约与通过率

- 天保通过率较高，且预约系统成熟，学员可自主安排学习进度。但需注意江宁大学城考生可能面临较大的考试压力。

三、其他考量因素

改革影响

南京驾照考试曾进行过改革（如2014年启用新考场、2015年推广新车型），导致部分考场资源紧张，天保作为老牌考场仍具备一定优势。

口碑与规模

天保是南京规模较大的驾校之一，年培训量达2万余人，但部分学员反馈其教学方式较为“放养”，需结合个人学习习惯选择。

总结

选择天保还是其他驾校，需权衡考试便利性、学习体验与个人需求。若注重考试通过率且能接受较长通勤，天保是更稳妥的选择；若追求近便与灵活学习，可考虑钟山等交通更便利的驾校。