雨露计划和建档立卡是两种不同的政策机制，主要区别体现在以下几个方面：

一、政策性质与目标

雨露计划

属于专项扶贫计划，由扶贫部门主导，通过资助和培训帮助贫困群体（如农村建档立卡贫困户、复员退伍士兵、村干部等）接受学历教育和技能培训，旨在提升贫困对象的综合素质和就业创业能力，最终实现脱贫致富。

建档立卡

是贫困认定机制，通过政府统计和评估，将贫困家庭纳入建档立卡管理系统，作为实施各类扶贫政策（如教育资助、产业扶持等）的依据。

二、覆盖范围与对象

雨露计划

覆盖全国范围内的贫困学生和青壮年劳动力，不仅限于建档立卡学生。其对象包括：

- 农村建档立卡贫困户（含脱贫户）中的初中/高中毕业生及青壮年劳动力；

- 复员退伍士兵、扶贫重点村村干部及致富骨干。

建档立卡

仅针对经政府认定的贫困家庭，范围相对固定，主要依据家庭经济状况、财产状况等多维度评估。

三、资助内容与方式

雨露计划

提供学历教育资助（如中职、高职、本科）和技能培训补贴，资金直接发放至学生家庭账户，以“一折（卡）通”方式发放。 - 学历教育阶段：资助对象为在校学生；

- 技能培训阶段：资助对象为参加培训的青壮年劳动力。

建档立卡

通过产业扶持、教育资助（如助学金、助学贷款）、健康保障等多种方式帮助贫困家庭，具体措施因地区政策而异。

四、资金来源与管理

雨露计划

资金来源于中央及地方财政专项拨款，直接发放至学生或劳动力账户，简化了资金发放流程。

建档立卡

资金来源包括财政转移支付、专项扶贫资金等，具体分配和使用由相关部门根据贫困程度和项目需求制定。

总结

雨露计划是针对贫困群体实施的教育与培训专项计划，覆盖范围更广且直接提供资助；建档立卡则是贫困认定机制，为其他扶贫政策提供基础数据支持。两者相辅相成，共同推动贫困地区的教育公平与经济发展。