全国英语等级考试（PETS）的难度设置是逐级递增的，从一级到五级，难度逐渐增加。具体来说，PETS-1是初始级，其考试要求略高于初中毕业生的英语水平，相对较为简单。PETS-2为中下级，难度相当于普通高中优秀毕业生的英语水平。PETS-3是中间级，其难度相当于我国学生高中毕业后在大专院校又学了两年公共英语或自学了同等程度英语课程的水平。PETS-4为中上级，难度相当于我国学生高中毕业后在大学至少又学习了3-4年的公共英语或自学了同等程度英语课程的水平。而PETS-5是最高级别，难度约等于专业英语八级，是五个级别中最难的。

从以上信息可以看出，PETS考试的整体难度不算特别高，尤其是相对于大学英语四级等考试来说。如果考生具备一定的英语基础和学习经验，认真备考，通过PETS考试并不难。不过，随着级别的升高，考试的难度也会相应增加，PETS-5的难度约等于专业英语八级，对于许多考生来说可能是一个较大的挑战。

建议考生根据自己的英语水平和实际情况选择合适的级别进行报考，并制定合理的备考计划，重点提升自己的听、说、读、写各项能力，以便在考试中取得理想的成绩。