PETS考试暂停的主要原因可归纳为以下四方面因素，综合了政策调整、社会需求变化及考试体系优化等多重考量：

一、考生规模持续萎缩

近年来，PETS考试的考生人数大幅减少，部分省份每次考试仅几十至百余人参加，甚至出现考点无人问津的情况。高校考生更倾向于选择社会认可度更高的英语专业四级、八级，以及非英语专业的四级、六级证书，导致PETS的市场需求显著下降。

二、社会认可度较低

与英语专业四级、八级等主流证书相比，PETS的社会认可度相对较低。高校普遍将四六级作为英语能力的重要评价标准，而PETS的就业认可度、升学加分等价值未达预期，考生群体逐渐流失。

三、考试体系调整与政策导向

定位升级：

剑桥英语考试委员会将PETS的定位调整为B1 Preliminary（PET），以适应现代英语教学需求，提供更符合教学大纲的评估标准。

政策推动：

2014年国务院提出外语考试改革目标，要求到2020年建立现代化外语测评体系。PETS因规模小、内容陈旧，逐渐被其他考试取代。

四、资源整合与优化

暂停PETS考试有助于剑桥英语考试委员会整合分散的考试资源，优化考试管理，将资源向更具社会价值的新考试形式倾斜。

总结：PETS考试暂停是教育改革背景下，考试体系自我调整与资源优化的结果，反映了英语能力测评体系向更科学、多元方向发展的趋势。