非在校生指的是 不在学校注册学习的人。这包括没有按照正常程序入学的学生、已经退出学校的学生、没有通过考试或准备考试的人群，以及在校期间没有注册或参加正式课程的人。

需要注意的是，非在校生要参加教师资格证考试，需要满足一定的报名条件，例如具有相应的学历和户籍或居住证等。此外，非普通全日制在校生（如自考、成考类学习形式的学生）需要拿到毕业证后才能报考。

因此，非在校生可以参加教师资格证考试，但需要确保自己符合相关的报名条件。