教育部在不同阶段对考试政策进行调整，主要基于以下核心原因：

一、促进教育公平

消除资源不均衡

传统考试制度加剧了校际、城乡教育资源差距，通过取消部分考试（如小升初、小一、二年级期末考试），可减少对优质教育资源的过度竞争，让更多学生享受公平教育机会。

减轻学生负担

频繁考试导致学生和家长焦虑，影响学习兴趣和身心健康。减少考试次数有助于营造轻松学习环境，促进学生全面发展。

二、推动教育质量提升

聚焦核心素养

教育部强调考试应服务于学情诊断和教学改进，而非单纯评价分数。通过等级评价和过程性反馈，教师可更精准地调整教学策略。

避免应试教育

过度依赖考试易导致教学目标异化，取消部分考试可引导学校转向素质教育，注重学生兴趣、实践能力和创新思维的培养。

三、政策调整与改革需求

九年制义务教育的实施

小学至初中阶段实行九年制义务教育，取消小学、初中阶段的纸笔考试是政策层面的配套调整，与升学考试分离。

应对特殊情况

突发事件（如疫情）或教育资源临时短缺时，考试暂停成为应急措施，以保障教育活动的正常进行。

四、国际教育趋势

随着全球教育理念的演变，减少标准化考试、强化综合评价逐渐成为国际主流。中国也在探索符合自身国情的教育评价体系，以培养适应新时代需求的人才。

总结：

教育部调整考试政策是多重因素共同作用的结果，既包括对教育公平的追求，也涉及教学质量和教育理念的转变。未来需在规范考试行为与保障学生发展之间找到平衡。