大学申论并不是一个独立的考试科目，而是公务员考试中笔试的一门考试科目。它不同于其他学科，如语文、数学、英语、历史、政治等，这些科目都有教育部指定的教材及考试大纲，考试范围永远局限于教材上的知识点。申论主要测查考生应该具备的能力和素养，题型灵活多样，材料篇幅长、要点琐碎，要求考生从给定材料中归纳、提取要点，并进行合理的论证和阐述。

具体来说，申论考试主要考查以下几方面的能力：

阅读理解能力：

考生需要能够准确理解给定材料的内容和意图。

综合分析能力：

考生需要能够对材料进行深入分析，提炼出核心要点和逻辑关系。

提出问题和解决问题的能力：

考生需要能够根据材料提出问题，并提出合理的解决方案。

贯彻执行能力：

考生需要能够根据材料内容，撰写符合要求的公文或文章。

文字表达能力：

考生需要能够用简洁精练的语言，准确表达观点和论据。

申论考试没有唯一的标准答案，测试内容和方法旨在全面评估考生的综合能力素质和实际应用能力。