单独考试招生（单招）的设立背景和目的可归纳为以下几点：

一、完善高等教育多元化选拔机制

适应学生多元化需求

传统高考无法全面反映学生的兴趣、特长和职业规划，单招通过灵活的考试形式和多样化的专业设置，满足不同学生的个性化需求。

探索招生制度改革

单招是教育部推进普通高等教育招生改革的重要举措，旨在扩大高校办学自主权，探索高职教育特色发展路径。

二、提升高等职业教育生源质量

发掘特殊才能与潜力

单招院校在专业领域具有优势，可有效发掘体育、艺术、技术等特殊才能学生，培养技能型人才。

引导合理分流

通过单独考试引导普通高中毕业生向优质高职院校分流，优化高等教育资源配置。

三、增加学生发展机会

降低竞争压力

单招考试难度相对稳定，部分院校录取门槛低于统招，尤其适合成绩一般或希望提前规划职业发展的学生。

提供多样化升学途径

单招未录取学生仍可参加普通高考，且部分院校提供近五个月的假期，便于学生实习或自我提升。

四、支持职业教育发展

政策倾斜与资源优化

政府通过单招为高职院校提供政策支持，如加分、降分录取，鼓励企业参与职业教育人才培养。

强化产教融合

单招院校多与行业企业合作，注重实践能力培养，提升毕业生就业竞争力。

五、其他作用

完善录取机制：

通过单独考试、面试、综合素质评价等多元化方式，综合评估学生能力，避免单一分数评价的局限性。

促进教育公平：为偏远地区或特殊群体学生提供更多升学机会，缩小教育资源差距。

综上，单独考试招生是教育部门、高校及社会共同探索的多元化人才培养模式，旨在通过灵活机制实现教育公平与质量提升。