考试大纲的制定依据主要包含以下几个方面：

一、核心依据：课程标准

基础性要求

考试大纲以《普通高中课程标准》为基础，确保内容覆盖学科核心素养和知识体系的基本要求。

学科逻辑结构

依据课程标准中的学科逻辑结构，将知识体系分解为具体模块，明确各部分的教学目标与能力要求。

二、功能导向：高校人才培养需求

衔接基础教育与高等教育

强调高考作为基础教育与高等教育衔接的“桥梁”作用，通过调整选考模块和内容深度，满足高校对专业人才的选拔需求。

突出应用能力与创新思维

依据高校对创新能力和实践应用能力的要求，增加综合性、开放性题目，考查学生分析问题和解决问题的能力。

三、实施保障：教学实际与地方特色

教学大纲的转化

考试大纲需将课程教学大纲中的抽象要求转化为可操作的考核标准，明确知识、能力和素质的量化指标。

地方调整权

各省级教育部门可在国家统一框架下，结合本地教学资源、高校特色调整考试内容，形成具有地方针对性的《考试说明》。

四、其他重要依据

教育政策导向：

如《国务院关于深化考试招生制度改革的实施意见》，推动考试内容向基础性、综合性转变。

国际标准参考：部分考试（如HSK）的考纲开发不依赖具体教材，强调能力导向的命题原则。

综上，考试大纲是课程标准、高校需求、教学实际的有机结合，通过科学设计形成动态调整机制，以适应教育改革与人才培养目标的变化。