小升初不准考试的主要原因可归纳为以下几点：

一、法律依据与政策要求

《义务教育法》第12条规定

明确规定适龄儿童、少年免试入学，这是九年制义务教育的核心法律条款，确保每个孩子都有平等接受教育的机会。

九年一贯制教育制度

小学和初中实行九年一贯制，学生凭小学毕业证直接升入指定初中，无需再次考试。

二、政策目标与价值取向

减轻学生负担

考试会增加学生学业和心理压力，取消考试有助于营造轻松的学习环境，促进学生全面发展。

促进教育公平

避免因家庭经济、教育资源等因素造成的入学差异，保障每个孩子享有公平的教育机会。

推行素质教育

强调过程性评价，关注学生综合素质（如学习态度、社会实践等），而非单一考试成绩。

三、现实执行与挑战

民办学校违规行为

部分民办学校为争夺优质生源仍会组织考试，但此类行为违法且加重学生负担，教育部门已明令禁止。

地方政策探索

部分城市（如杭州）通过面谈、综合素质评价等方式替代考试，但需注意保护学生自尊心，避免过度竞争。

四、总结与建议

小升初不准考试是依法行政、促进教育公平的必然要求，但需结合地方实际情况探索科学评价机制。对于违规组织考试的行为，应加强监管与处罚，确保政策落地生效。