申论是一种 主观性较强的考试形式，主要用于选拔公务员、事业单位人员等。它主要考察应试者的阅读理解能力、综合分析能力、提出和解决问题能力以及文字表达能力。申论考试通常由给定材料、作答要求两部分组成，要求考生根据给定的材料或话题，进行深入分析、阐述和论证，以展示自己的综合素质和能力。

具体来说，申论考试的内容包括：

阅读理解能力：

要求考生能够准确理解给定材料的内容和意图。

综合分析能力：

要求考生能够对材料进行深入分析，找出其中的关键信息和内在联系。

提出和解决问题能力：

要求考生能够根据材料提出问题，并给出合理的解决方案。

文字表达能力：

要求考生能够用规范、准确、流畅的语言表达自己的观点和论证。

贯彻执行能力：

要求考生能够将理论应用于实际，具备处理日常公务的能力。

逻辑思维能力：

要求考生能够有条理地组织自己的观点和论证，使文章结构清晰、逻辑严密。

申论考试通常分为省市级机关、县乡级机关职位以及行政执法职位等不同类别，各类别试题会有所不同，以测查相应职位所需的具体能力。

建议考生在进行申论备考时，注重基础知识的积累，如议论文的写作、文章框架的构建、论据的运用等，同时多进行实际问题的分析和写作练习，以提高自己的综合素质和能力。