国家资格考试制度是一种特殊形式的国家考试制度，它是指 按照国家制定的职业技能标准或任职资格条件，通过政府认定的考核鉴定机构，对劳动者的技能水平或职业资格进行客观公正、科学规范的评价和鉴定，对合格者授予相应的国家职业资格证书。这种制度在劳动就业中占有重要地位，是保证执业人员素质、促进市场经济有序发展的重要措施。

国家职业资格证书制度的主要内容包括：

职业资格证书的定义：

职业资格证书是表明劳动者具有从事某一职业所必备的学识和技能的证明。

制度依据：

根据《职业教育法》和《劳动法》的规定，国家实行学历证书和职业资格证书并重的制度。

实施机构：

由经过政府批准的考核鉴定机构负责对劳动者实施职业技能考核鉴定。

作用：

职业资格证书制度有助于保证执业人员素质，促进市场经济有序发展。

推行与管理：

自1993年起，劳动和社会保障部开始推行职业技能鉴定社会化管理，在全社会推行国家职业资格证书制度。

通过这种制度，国家能够确保劳动者具备从事特定职业所需的技能和知识，从而提高整体劳动生产力和专业水平。同时，这也为劳动者提供了更多的就业和发展机会，促进了社会的和谐与进步。