梅花试卷在二建考试中，通常指的是 不同考生的试卷内容相同，但试卷上题目的顺序、选项的顺序或者两者的顺序都不同。这种设计是为了防止考生之间的抄袭和作弊，确保考试的公正性。具体来说，梅花试卷的特点包括：

1. 同一科目有多种试卷形式；

2. 卷面格式不固定、不统一；

3. 题目和选项的顺序在不同考生之间存在差异。

这种试卷形式在大型的统一考试中较为常见，如高考、执业医师考试和二级建造师考试等。通过使用梅花试卷，考试机构能够有效地防止考生通过观察其他考生的答题情况来获取答案，从而维护了考试的公平性和公正性。