执业药师考试是药品行业职业准入的核心制度，其设立背景和意义可归纳为以下三点：

一、保障公众用药安全

执业药师作为药品流通环节的关键监管者，需具备药学、法规及药事管理知识，确保药品正确使用。其专业能力直接关系到公众用药安全与有效性，是药品质量安全的最后一道防线。

二、推动职业发展与行业规范

职业准入门槛

通过考试筛选具备专业能力的人才，提升药学服务整体水平，满足社会对高质量药学服务的需求。

职业发展空间

考取执业药师证是进入药店、医院药房、制药企业等机构的必备条件，有助于个人职业晋升和薪资提升。

政策强制要求

多数地区规定药品零售企业需配备执业药师，未达标将面临处罚，这推动了行业对执业药师的重视。

三、适应行业需求与政策导向

人才短缺与供需矛盾

我国执业药师缺口庞大（约100万人），且分布不均，考试通过率较低，需通过严格筛选补充专业人才。

政策推动与职业转型

国家通过继续教育、职业晋升通道等政策支持执业药师发展，鼓励药学教育向服务型转变。

综上，执业药师考试是药品行业规范发展、保障公众健康与职业人才成长的必要机制。随着政策强化和行业需求增加，其重要性将进一步提升。