考试命题的依据通常包括以下几个方面：

教育目标：

考试内容需要反映教学大纲和课程标准的知识要求，以及学科素养、思维能力和实践能力等培养目标。

学生认知水平：

命题时要考虑学生的年龄特征、学习经历和学习能力，设计出符合学生认知水平的题目。

学科特点和规律：

不同学科有其独特的特点和规律，命题时要充分考虑这些特点，体现学科知识和思想，并注重考察学生的学科素养和创新能力。

考试大纲：

考试大纲规定了课程考试的内容、范围、深度，是考试命题的直接依据。

国家课程标准：

国家对不同阶段学生在知识与技能、过程与方法、情感态度与价值观等方面的基本要求，是教材编写、教学、评估和考试命题的基础。

高考评价体系：

对于高等学校招生全国统一考试，命题要以普通高中课程标准为依据，且需遵循《中国高考评价体系》的规定。

考试计划和考试大纲：

考试计划规定了报考专业所有需要考的科目，而考试大纲则是对试卷题目具有直接指导意义的官方材料。

学业水平考试标准：

评估学生对所学知识掌握情况和能力水平的考试，其命题要符合学科领域内的教学要求，并考虑学生的知识水平和认知水平。

课程自学考试大纲：

自学考试命题以课程自学考试大纲为依据，以指定的教材为基本范围。

培养目标：

根据教育目的制定的具体人才培养要求，体现国家对学校的统一要求。

考试目的和要求：

根据考试的具体目的，如教师资格认证、学业水平考试或高考等，制定相应的命题标准。

命题指导思想：

命题必须依据各科《课程标准》所规定的内容和要求，发挥考试的导向作用，坚持以学生发展为本，体现新一轮课程理念，切合教学实际、符合学生的学习和生活实际，强调能力立意、应用立意，增强合作性、自主性、探究性，注重综合性、创新性，坚持教育性，体现时代性。

命题原则：

命题应具有合理的挑战度和科学的区分度，具备信度和效度，能够有效支撑课程目标和毕业要求指标点。课程考试应设计A、B两套试卷，两套试卷的题型题量和难度保持一致，两套试卷题目不能重复。

命题要求：

命题应加强与社会实际和学生生活的联系，注重考查学科教学目标的达成情况，特别注重考查学生在具体情境中综合运用所学内容分析和解决问题的能力，杜绝偏题和怪题。

综合以上信息，考试命题应当以教学大纲、课程标准、学生认知水平等为依据，确保考试内容既符合教育目标，又能有效评估学生的实际能力。同时，命题还应注重公平性、有效性、挑战性和区分度，以科学、合理的方式考核学生的知识和能力。