申论是 公务员考试科目，主要测查从事机关工作应当具备的基本能力。申论试卷由注意事项、给定资料和作答要求三部分组成，并按照省市级机关、县乡级机关职位，以及行政执法职位的不同要求分别命制试题。

申论考试主要考察以下几个方面：

阅读理解能力：

要求考生能够准确理解给定资料的内容和意图。

综合分析能力：

要求考生能够对给定资料进行深入分析，形成自己的见解和观点。

提出和解决问题的能力：

要求考生能够针对给定资料提出切实可行的解决方案或对策。

文字表达能力：

要求考生能够用规范、准确、流畅的语言表达自己的观点和方案。

申论考试本质上是一场“公务员模拟演练”，在考场中，考生需要面对大量政策文件、调研报告、案例数据，并在规定时间内完成归纳总结、分析问题、提出对策的全过程。题型设置完全对应机关工作场景，包括概括题、分析题、对策题和大作文等。

建议考生在进行申论备考时，注重基础知识的积累，如议论文的写作、文章框架的构建、论据的运用等，同时多进行实际问题的解决和模拟练习，以提高自己的应试能力。