《亡羊补牢》的作者存在不同说法，综合权威资料可总结如下：

传统说法

多数资料认为该故事出自《战国策·楚策四》，作者是 刘向。该章节记录了庄辛劝诫楚襄王“亡羊而补牢，未为迟也”的故事，后演变为成语。

争议与补充

- 部分资料提到《战国策》作者未定，早期有《国策》《事语》等名称，刘向后期整理为三十三篇。但主流观点仍以刘向为主要作者。

- 另有故事版本提到管仲用类似方法防止羊群中暑，但此内容与《战国策》无关，属于独立故事。

总结

《战国策》作为西汉文献，刘向的编辑和整理具有权威性，故“亡羊补牢”作者应为刘向。